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通信业未来五年:变革驱动力 深化金融改革


“十八大”给中国未来五年的发展指出了方向,在日前召开的中央经济工作会议上,已明确2013年提高经济增长的质量和效益的总基调。展望2013年中国通信行业,金融改革、收入分配改革都进入深水区,这些政策转变都对中国通信行业的发展起到了方向性的作用,同时要实现整体经济平稳健康的发展,各行各业仍面对许多不确定的因素。
变革驱动力
通过收入分配改革和各种激励政策促进低收入群体以及中小企业提高收入水平,间接来拉动消费并活跃民间经济是未来五年的重头戏。
未来五年内,中国通信行业面临经济发展方式将从投资驱动型向消费驱动型转变的重要任务,改革开放至今,中国通信行业主要依赖两个轮子驱动,一个是投资驱动,一个是出口拉动。尤其是2001年中国加入WTO后,中国通信设备制造行业的出口快速增长;2008年金融危机后,中国各行各业经济增长都多多少少依赖于政府主导的投资驱动,通信行业也不例外,例如以基础设施建设为主导的4万亿投资计划。
中国通信行业经济增长的下一个驱动点将是消费驱动。中国是世界人口最多的国家,而且是消费大国,随着人民生活水平不断提高,可以通过通信行业的相关消费升级来带动产业经济发展。但目前在通信领域存在着严重的不平衡现象,如中国移动作为世界上最赚钱的运营商已稳居世界前列,同时信息通信费用的高居不下,通信质量与服务的水平一直不能让用户满意,同时居民的信息通信消费水平不高,农村的信息通信消费也增长缓慢,这就造成了垄断型运营商赚的盆满钵满,大部分人消费被高额信息通信费用绑架。因此,通过收入分配制度的改革促进国民提高收入水平,出台政策让民间资本参与通信行业等一系列举措间接来拉动消费的需求是未来五年的重头戏。
破解垄断
放开准入限制,让更多的民间投资主体加入通信行业,一方面防止国企腐败,另一方面可以提高通信行业的效率。
2012年的经济形势有复苏、企稳的态势。从去年到现在,从货币政策上看,各种调控政策已经初见成效,从原来偏紧到现在适中的货币政策,经济的增速从谷底开始攀升,所以2013年经济增长的速度比2012年的预期要乐观一点。但是困难也很多。比如劳动力价格上涨,用工成本增加等都会影响到企业利润,而且这个成本是刚性的,难以降下来,这需要通信行业提高效率加速转型提高效率。
近年来,垄断企业的垄断程度不断上升,所谓“玻璃门”也好,准入限制也好,作为垄断行业它所经历的利润率由高逐渐变低,是不争的事实。通信行业,原来通信费是双向收费而且收费很高,现在竞争加剧,使通信费变成单向收费,各种优惠套餐使价格相对降下来了。对于垄断行业怎么打破就是放开准入限制,让更多的投资主体加入进来,一方面防止国企腐败,另一方面可以提高通信行业的效率。
深化通信金融改革
针对通信行业的金融改革未来之路,一是利率市场化,二是提高工资效率,三是税费制度改革。
金融改革一方面是金融资源配置改革,比如推进利率市场化。现阶段中国各行各业的经济发展很重要的是靠老百姓储蓄来支撑,通信行业也不例外,统计实际的利息收入,扣掉通货膨胀率只有0.25,收益很少。这实际是对居民持有金融资源的一种剥夺,换取的是像国内三大通信运营商这样的贷款企业廉价利用金融资源。金融改革另一方面是融资机制改革,公司上市、IPO应力求做到公开、公平、公正,真正反映股市经济增长点。中国经济增长了,但股市却在2012年保持全球垫底的增长速度。通信行业金融改革未来之路,一是利率市场化,二是提高工资效率,三是税费制度改革。现在正在推进营业税改增值税,减少企业的税收,这个问题很关键。
中央经济工作会议提出,“要高度重视财政金融领域存在的风险隐患,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。”金融风险已经到了危险边缘。具体的金融风险有几个方面:一是银行贷款资产的总量已经相当庞大,银行的金融资产有100多万亿元;二是地方政府各种融资平台贷款累加起来有12万亿元。地方政府主要靠土地财政担保贷款。卖地不具有可持续性,银行这部分贷款的风险程度相当高。三是来自一些创新的金融产品。比如说理财产品,居民因为储蓄利息低,股市风险大就买了各种各样的银行理财产品,但理财产品又出了一些问题,投资人的收益和风险承担不对称,这也是金融风险存在的地方。

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